政府采購的方式包括:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。政府采購采用以下方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競爭性談判;
(四)單一來源采購;
(五)詢價(jià);
(六)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式。
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購。
采取詢價(jià)方式采購的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
(二)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。
(三)詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
(四)確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
2. 公開招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。使用財(cái)政性資金的政府采購工程,應(yīng)納入政府采購管理,適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和各省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購公開招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)。一般遵循以下程序:
(一)、開標(biāo)會(huì)有采購人或代理機(jī)構(gòu)主持。
(二)、在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間到點(diǎn)時(shí),主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)截止時(shí)間已到,以后遞交的文件一律不予接受。
(三)、主持人宣讀開標(biāo)大會(huì)會(huì)場紀(jì)律
(四)、開標(biāo)時(shí),應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督。現(xiàn)場監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員不參加開標(biāo)大會(huì)。
(五)、投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)由監(jiān)督人員確認(rèn)并當(dāng)眾拆封,并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)中唱標(biāo)。
(六)、開標(biāo)會(huì)記錄人應(yīng)在開標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容,并當(dāng)眾公示。如開標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí),投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
3. 邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購:
(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購;
(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大。
4. 競爭性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競爭性談判方式采購:
(1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;
(2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要;
(4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。
5. 單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
(1)只能從唯一供應(yīng)商處采購;
(2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購;
(3)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%。
6. 詢價(jià)
采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購。